大家好，欢迎收看中国政府网访谈。历经10年修订，新《邮政法》于今年4月24日出台，并将于10月1日正式施行。20多年来，我国邮政业得到了前所未有的发展，邮政市场之间的竞争日益加剧，邮政体制改革也取得了一定进展。那么，与86年的《邮政法》相比，新邮政法做出了哪些修订？对我国的邮政市场又会带来哪些变化，产生哪些影响呢？今天，我们邀请到国家邮政局局长马军胜。马局长，您好。

  您好，主持人。网友们，大家好，今天很高兴来到中国政府网，我每天都上中国政府网，但是第一次来与网友交流。在这里感谢广大网友对邮政事业的支持，也想通过《邮政法》的宣传贯彻，让大家都知道《邮政法》对整个社会带来的益处，我想对中国的经济社会持续健康发展都是很有好处的，再次感谢网友的支持。

  回顾中国邮政事业的发展。新中国成立初期，中国邮政通信网基础差，网点少，设备旧。建国以后，特别是改革开放以来，中国邮政发展非常迅速，邮政网络四通八达，覆盖全国、联通世界。发展到现在，人们也会发现，时代的发展，我们身边的邮政业务也发生了一些改变。在您眼中，中国邮政发展是怎样一个轨迹，又在新时期下，遇到了哪些问题？

  邮政还是变化很大的。因为邮政是个老行业。长期以来，为我国的通政、通民、通商做了大量工作。从管理体制上，这几十年来也发生了很大变化。长期以来，邮政是邮电合一、政企合一。1998年，政府对邮政体制做了重大改革就是邮电分营。2006年又继续推进改革，进行了政企分开。所以邮政管理体制经历了两次大的改革。

  从业务发展轨迹上来看，随着改革开放的不断深化，邮政网络不断健全，邮政的服务领域不断拓宽，邮政的经营规模不断的扩大。我可以给大家一个数字，在改革开放的1978年，邮政业务收入只有6亿，而去年达到了1000亿。

  从业务范围来讲，过去只是提供函件、包裹、汇票、发行服务，这几年随着通信技术，特别是信息技术的发展，现在老百姓写信的人慢慢地少，寄包裹的人也慢慢的变少，因为商品经济很发达，到处都可以买到东西。但同时经济发展了也给邮政带来一个新的领域，邮政部门长期以来也是在积极地拓展，大力地发展快递、物流、邮政储蓄，这些新的业务已经占到邮政业务的绝大部分，给社会提供了很广阔的服务领域。

  第三，尽管社会需求在变化，老百姓的要求在提高，但是邮政的传统始终没放弃，就是坚持普遍服务。现在我国邮政网点有6万个，70%都在农村，邮政从业人员大概有78万人，40%也在农村。

  基本上乡政府所在地都能覆盖到。全国目前行政建制乡镇政府37500个左右，农村邮政网点是4万个，但是边远地区有一些盲点还没有覆盖到。最近国务院下达了42号文，在推进农村发展物流方面文件里也有明确规定，要求我们在3年里要覆盖到盲点，就是该建未建的农村邮政局要补建，预计增加6000多个。总之，要在乡镇层面提供较为健全的邮政服务网点。

  随着高科技的发展，生活发生一些变化的时候，对邮政事业也提出一些新的挑战，这一些因素有没影响到邮政事业的发展？带来哪些变化？

  正反两方面都有，关键是看我们怎么看这样的一个问题，怎么应对这个挑战，怎么创新我们的模式。因为对传统的业务来讲，肯定是受一定的影响，老百姓的信少了，你强迫他写信也不可能。我们目前函件总量和十年前基本上没什么变化，没有增长。但是用户的结构发生了翻天覆地的变化。十年前，老百姓写信占函件量的80%左右，但是今天占到20%。另外的80%我们是从哪里找来呢？就是要开拓市场，用商业信函、广告来弥补过来。

  另外，虽然用户的用邮习惯和模式改变了，但对邮政来说，还可以创新思路，发挥邮政网络渠道的优势，可以开拓新的领地。比如说函件，老百姓不写信了，但是对于一些广告类、推介类的函件，作为一个媒体，直复营销，这是一个很有效的渠道。大家做一些公共产品，都喜欢在电视里做广告，这些广告是对一些公共的产品，比如日用品、食品，大家都在用，这个在公共媒体做是可以的。